Budgets : les collectivités dans l'étau
Les tensions croissantes sur les bouclages budgétaires de nos collectivités franchissent un nouveau seuil cette année. Nos grandes collectivités subissent toutes le recul de l'activité économique (droits de mutation en baisse pour les départements, recettes des cartes grises en recul de 8% pour la Région...). L'équation est particulièrement tendue au conseil régional où, pour la première fois, les recettes de fonctionnement baisseront l'an prochain, entraînant l'ardente obligation d'une baisse parallèle des dépenses. Or les marges n'existent plus, face à une dette élevée (1966 M, soit 6,1 années de remboursement), un Etat toujours plus chiche en dotation de fonctionnement (DGF), et des contraintes pluriannuelles fortes, liées à des conventions et autres partenariats. Des révisions difficiles auront lieu, qui inquiètent déjà. « Les associations sont suspendues à nos lèvres, leur niveau de dépendance à nos politiques est immense », s'alarme Michel Hecquet, du groupe EELV.
Manier le scalpel
Au conseil général du Nord, le premier de France par la taille, la non compensation par l'Etat des dépenses sociales obligatoires atteint des records (300 M) et comprime l'exercice budgétaire, même si le gouvernement pourrait verser 70 à 80 M de compensation exceptionnelle. « Sans cela, notre épargne nette serait négative », explique le vice-président aux finances Bernard Haesebroek, qui se félicite d'avoir contenu l'encours de la dette à 483 par habitant contre 463 de moyenne pour les départements millionnaires.
A Lille Métropole, la DGF de l'Etat sera réduite de20Men2014etde40Munanplustard. Une chute drastique qui va exiger « un effort sans précédent de rationalisation des dépenses de gestion », explique Alain Bernard, vice président aux finances. Le niveau d'investissement sera réduit à 436 M après un exercice record en 2013 à 499 M, lié à la convergence de plusieurs opérations majeures. Après les débats virtuels, les collectivités vont donc devoir manier ce scalpel lors des séances budgétaires prévues ces prochaines semaines O.D.
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