Région : débat d'orientation budgétaire sous haute tension financière

« Nous sommes pour la première fois dans l'histoire de notre institution, appelés à préparer un budget avec des recettes de fonctionnement à la baisse, ça n'est jamais arrivé ». Le propos liminaire de Rudy Elegeest, vice président aux finances du conseil régional, en préambule du débat d'orientation budgétaire, ne cache pas les contraintes exceptionnelles qui se présentent à la collectivité. Réduite à une autonomie fiscale sur 8 % de ses ressources, pour un budget de près de 2 milliards d'euros, la Région est confrontée à un effet de ciseau majeur pour son budget 2014. L'Etat réduit d'abord ses dotations (12,5 M€ perdus pour la Dotation de fonctionnement, perte de 10 M€ probable pour les primes d'apprentissage), la dette atteint ses limites (1966 M€, soit 6,1 années de remboursement), les recettes économiques (CVAE, ex Taxe professionnelle) n'ont plus la même dynamique voire sont en reflux, les cartes grises sont en recul de 8% sur le neuf, d'1% sur les véhicules d'occasion. Leur tarif ne sera pas augmenté.

Néanmoins, la région entend maintenir un rôle contracyclique, affirme le VP aux finances, qui compte inscrire 600 M€ au budget primitif, soit en mandatement environ 500 M€. Une stabilisation de l'effort après deux années de recul de l'investissement (-12 % en 2012, - 5% en 2013). Comme en parallèle, la région est contrainte par une multitude d'engagements pluriannuels, c'est surtout dans les dépenses de fonctionnement que la collectivité annonce qu'elle devra tailler. « Nous ne pouvons pas dépenser ce que nous n'avons pas », explique Rudy Elegeest.

Marine Le Pen, rejointe sur ce point par Jean-Pierre Bataille pour l'UMP, relève le niveau alarmant de la dette. « Sur quelle politique entendez-vous faire porter l'effort ? Quels investissements seront revus ? », interroge par ailleurs l'élu UMP, qui s'inquiète par ailleurs d'une menace pesant sur 5000 contrats d'apprentissage si l'Etat confirme la suppression de 10 M€.

Le budget primitif doit être voté dans la séance de décembre (18 au 20 décembre).
OD